活动运行机制不够完善的情况下，靠人力政施堵漏防危保安全的一形象总结。因为没有组织活，所在地政府和上级政府以及主管部门责任意识会下意识地放松，但法律并没有免责政府不组织，还会有群众性的活动出现，这种没有组织的群众活动，政府仍然承担责任，这是些政府尚“头型鸽”品牌，如锦江之星7天尚优等。随市场竞争日益白热化，二线城市的经济型连锁酒店市场已经成一片红海，三四线城市也成为各大品牌的抢食之地尤其是2014年，除了直在三四城市深细作的尚优，7天连锁推出一、二、三线城市吃7天优品和主攻三线以下市场7天阳;如放

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务和保障。守夜人的责任就这样。二给各级旅游部门一重的警示：转型过程中旅游安全管理的机制不能断裂旅游安全涉及面宽，链条长，很难控制。所有的旅游管理者一直于对旅游安全惴惴不安的状之，须臾不敢懈怠，能做的尽量去做，不能做的尽量想到，协调别的部门去做反倒是旅游法

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